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民以食为天，对于百姓来说，首先是要能吃饱肚子，华夏的历史就说明了这个问题，只要吃饱肚子，国家就安稳，如果吃不饱，那国家就要动乱了。

而对于苏联来说，也是一样的，当年在战争时期，因为有外敌入侵，所以即使是饿着肚子，也要支援前线，这是有共同的敌人。

而现在，历史已经远去，新出生的一代人，并没有经历过残酷的二战，对信仰并不是那么坚定，要让他们用户苏维埃，拥护红色统治，就得让他们感觉到自己生活得很幸福才行，吃饱肚子，这是基本的条件。

而在历史上，苏联从79年开始，粮食就一直歉收，而进口粮食，更是从75年就变为粮食净进口国。70年的时候，苏联粮食净出口350万吨，74年粮食进出口持平，75年就开始进口粮食，达到了上千万吨的规模。之后，粮食进口力度不断加大，比如，历史上的84年，仅从美国和加拿大就进口粮食达2680万吨。到了86以后，更加严重，食品短缺约为210亿卢布，而当时食品生产总额也才为1360亿卢布。除大量进口粮食，与食品有关的其他类也是需要进口的，比如89年进口了肉类60万吨，奶油24万吨，植物油120万吨，砂糖550万吨，柑橘50万吨。

因为粮食的问题，苏联倒了八十年代，已经是怨声载道，出口石油的利润，全部都得投入到粮食这个无底洞中去，而因此苏联也得看西方的脸色。

是因为人口不断增长吗？当然不是！苏联除了二战之后人口迅速增长，达到千分之十七的年增长率之外，之后的时间里，人口增长率是在不断下降的。

那是因为什么原因？是自然灾害？当然更不是，这些年来，几乎就没有发生过大规模的自然灾害！那么，就只剩下另一个原因了，人们的劳动积极性！这已经不是苏维埃刚刚建国时期，也不是二战时期，现在，人们的劳动积极性，是无比低下的！

哪怕就是在城市的工厂内，上班期间内，工人们纷纷出来，到商场排队购物的情况也是屡见不鲜，没有特殊的措施，大锅饭的制度下，伴随的必然就是效率的低下！

关于农业改革，安德烈当初就曾经给安德罗波夫提过建议，这个农业改革，需要打破大锅饭的制度，实行责任制！