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清查人口，丈量田地！这条重磅消息令所有人震憾不已，大家都隐隐预感到云峰在蛰伏了一年之后，开始有些不安份了，准备搞些大动作出来。

除了羊明与靳月华神色不见动容，其余众官均是你我，我你，好半晌，身为百官之首的阴鉴才弱弱问道：“敢问使君，所谓的全州范围包括哪些？”

云峰微微一笑：“自然是我凉州境内所有民众与土地。”接着语气加重道：“包括一十三家坞堡在内，不得有任何例外！”

凉州境内一十三家坞堡，据云峰估算，非法圈占良田近二十万顷，拥有非本姓人口超过二十万，并且以本姓子弟为主构建武装力量对抗官府，以造成即定事实。张轨、张寔父子俩尽管心有不甘，然而考虑到方方面面各种因素，只得无奈的持了默认态度。

之所以说成非法，是由于这一十三家坞堡没有名列士族，根据晋武帝司马炎所颁占田令，只有士族地主才有权占田荫客。

晋朝，是中国历史上最为腐朽的一个汉族封建王朝，这是由他夺取政权的过程所决定的，司马氏并不是依靠弓马取得天下，而是在士族地主的支持下，发动宫廷政变篡夺了曹魏江山，并美其名曰禅让。

因此，他必须要维护士族地主的利益，在这样的客观条件下，晋武帝司马炎于平吴之后，即太康元年（20年）颂布了占田荫客制。

占田制中对于官僚士族占田、荫客、荫亲属等特权的规定，其本质不在于对官僚士族的特权加以限制，而在于确认和保护他们圈占到大量土地和人口的既成事实。

当然了，占田制是必须要废除的，只不过目前对于云峰来说，还有一定的利有价值，是摧毁一十三家坞堡的法理武器，毕竟他名义上还是晋臣嘛，维护国家法度是他的义务！如此一来，云峰师出有名，堂堂正义之师，打击境内非法武装，坞堡非法占有的土地要充公，非法占有的人口要编入州府户籍。

云峰需要做的，就是以军事力量铲除坞堡，解放出大量土地人口以扩大税源，并消除掉后方的不安定因素。另外，吃大户，掠夺财富也是他的一个重要目的。

窦涛拱手道：“敢问使君，若是坞堡抗命不遵又该如何？”

“哼！”云峰冷哼道：“发兵剿之！”

官员们或许均已猜到了有此结果，但听云峰亲口说出，仍免不了面色微变，他们都不是傻子，当了十几年官，哪个不是人精？谁都清楚坞堡方面肯定会联合起来抵制云峰的政令。

清查人口，丈量土地不过是个幌子，云峰可谓醉翁之意不在酒，他的目的，每个人早就心知肚明。

其实对于坞堡的存在，官员们也没有好感，一来每年的赋税流失的确是个不小数目，二来坞堡也是地方上的不稳定因素，往往犯了事，往坞堡一躲就行，地方官府拿他们毫无办法。只是对于云峰即将采取的军事行动多多少少有些担扰。