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临海县，海渔乡，它座落在最靠边的沿海区域，生活在海渔乡的老百姓世世代代都以打渔为生，近些年来渔民们为了赚钱养家，开始把渔猎范围悄悄的向更远的外海推进，这是违反海防规定的，因为你的船一但出了海疆就可能遭受一些意外，并不受保护，即便是在这样不安全的条件下，还是有大量的渔民们往外海窜，为什么呢？近海的海资源不及外海的丰富啊，听村民们说，出去一趟基本上能解决一个月的家庭所需，来回的海路也不近，要走六七天的，主要是海防线经常有巡逻艇的守护。
渐渐的沿海村民们都悄悄的干上了外海生意，虽然冒着极大的风险，但一个月走两三回的话，一个季度都有得消闲了，这次临海事件的发生很突然，而且也给它国舰艇撞到了大收获，那天在外海遭受它国游戈舰艇打击的渔船多达几十艘，而几十个家庭也因此残破不全了，当噩耗传回海渔乡时，一片的愁云惨雾，老人、妇女、孩子；站了一海边，一个个哭干了泪，望眼欲穿，却望不见儿子、丈夫、父亲回归的身影，他们再也回不来了，他们不堪现代化武器打击的血肉之躯和支离破碎的渔船残骸永远的留在了外海，亲人们的哭声、喊声，再也唤不回他们飘散在蔚蓝大海上空的那孤独哭泣的灵魂了。
望海区海防巡逻队的海军战士们，在夕阳西下的余晖中静静矗立在潮水渐涨的海滩边，他们站在那里标挺、笔直，每个人的脸上都含着热泪，眸光坚定的望着远方，似能隐隐的听到外海同胞的哭泣。
海渔村是该乡最前卫的沿海渔村，全村约300户多人家百分之九十都靠打渔为生的，这几年下来，村里人都有些钱了，不断的提高自家的‘出海装备’，勤劳致富、努力渔猎是广大渔民们喊出的生存口号，过去发生的四次‘外海事件’还没有引起他们的足够重视，去年8月份那一次就伤亡近30多位渔民，那算是最严重的一次了，吓得海渔乡的渔民好几个月不敢往外海溜达，今年他们实在受不了煎熬又钻了出去，而且决定组织一次大规模的一次姓出海渔猎，投机一把老实数月，就是抱着这个想法，再一次去外海捞生活费，但偏偏就这一次碰上了它国的游戈舰艇，结果就是这个惨痛的伤亡代价……今天，海渔村的300多户村民有三分之二成了残破家庭，只剩下老人、妇女和孩子了，青壮劳力被一网打尽……海渔乡的乡领导们是欲哭无泪，临海县委的领导们也愁苦无计，他们就这样站在沙滩边，陪着失去了家许主劳力的老人、妇女和孩子们，从昨天消息传回来到今天，这些家属们都没有回过家，集体绝食了，没人想活了……大难不死逃回来的人都吓的不会说话了，这都几天过去了，没回来的人肯定是永远也回不来了……海防线上的巡逻艇也去外海发生事件的地方看过，该沉的都沉进海里了，海面上除零散飘流的一些残骸，什么都没有了……南海舰队司令部也接到过外海事件的片面汇报，因为事件发生在某夜里，海防艇赶到时事件都结束了，活着的那些渔船又不敢和海防艇接触怕没给它国舰艇撞上又被自已人拿去罚款、没收渔船什么的，结果这一实情没有传达到舰队的司令部去。
可是今天这个事压不住了，海渔村民的不幸让望海区海防巡逻队的得知了全部实情，他们惊异万分，赶紧向舰队高层汇报这一情况，舰队南江基地迅速给望海水警区下达指示，尽快查清海渔村民在外海事件的详情，不过今天详实情况汇报上去后就暂时没动静了，外海事件存在的争议更大，那是国际争议，不是国内单方面能解决处理的小事件，所以南江基地也只能把具体情况做了总结向舰队汇报。
望海水警区司令郭少铭大校今天也站在这夕阳中叹息，一脸的沉凝之色，在他身后是一堆海军军官，临海县的县委书记、县长等官员都在这位郭大校的左侧陪着，一个个也是悲愤满面，眼珠子血红。
“……郭司令，一百几十条人命啊，你们是国家和人民的军队，你们得为咱们的老百姓讨回这笔血债啊。”县委书记庞乃华这句话已经说了不止十来遍了，但是郭少铭大校却没有给他一个正面的答复。
县长杜煜忠也道：“郭司令，咱们望海水警区的战士们都在流着眼泪啊，你就给大伙一个回答吧。”
这位郭大校看上去四十四五岁的样子，中等身材，国字脸，浓眉大眼，甚是威武，此刻他眸子里也掠过一丝伤怀，但做为军队的中高级指挥官员，他不会轻易流露自已的情感，仍就是那副铁青青的面孔，回过头扫了一眼临海县的官员们，心痛的咬着牙道：“庞书记、杜县长，不是我不给你们答复，首先我是一名军人，军人以服从命令为天职，舰队没有下达指示之前，我不可能有答复，你们也知道，发生在外海的事件，那就属于国际事件了，近几年来，外海这样的血的教训还少吗？你们这些县官要好好管一管这些渔民啊，不能为了多赚点钱就冒着生命危险往外海钻，首先穿越海疆线就是一种触犯国家法律的愚蠢行为，就算当时我们的巡逻舰艇撞上这样的情况也要请示舰队指挥官才能插手的，这是要引起国际争纷的，唉……二位，具体的实际情况我已经如实的向舰队领导递了报告，只怕……”
郭大校没有再说下去，但言下之意大家也都明白了，过去发生的外海事件也都不了了之了，这次会例外吗？即便这次临海渔民的伤亡超了前几次的总和，但这样的事件也不是地方官员能干涉的。
庞乃华、杜煜忠对望了一眼，苦笑着摇了摇头，庞乃华紧紧握着拳头，含泪道：“中国的海防呀！”他就扔下这么句话转身走了，杜煜忠也跟着去了，其它县委领导也暗然退开，去劝那些渔民家属了。
郭大校被庞书记最后这一句话深深的剌痛，转过头望向辽阔的南海时，已然是泪水满面，是啊，国人的海洋意识还是很淡薄啊，在我国做主的300万平方千米的广阔海域中，有一半存在着争议，传统的海上疆域九段线已名存实亡了，一些邻国在本来就属于我们管辖的南海海域中还实施海洋资源的开发，每年搞走的石油就达几千万立方米，这是海洋权益的争议点，这个国家应该大力提高海洋管理。
……市委的车队开进海渔乡海渔村时天色渐暗，昏黄的落霞映衬着天边，残阳如血！村街上看不到几个人，带路的警车也没有停，一路穿越村子往海边去，凌寒坐在车里静静的望着没了生气的村庄。
从进入这个村一开始，就能感受到它的那种沉重气氛，车子摇摇晃晃进入了近海区域的外滩地。
透过前挡风玻璃能看见海边云集的村民、军人、公安干警，怕不有上千人的大场面吧……市委车队的到来，惊动了老百姓和县里官员、水警官兵及军官等，不知谁喊了一声，“市里领导来了，我们讨个说法去，乡亲们，走，和这些当官的要个说法，不能白白的让孩子他爹就这么去了啊，呜……”
本来痴呆的坐在地上的好多人都惊醒过来，哭着、叫着爬起来朝这边涌……杜煜忠县长忙让县公安干警维护秩序，别冲撞了市里领导们，干警们纷纷动作，把蜂涌的人们拦住、挡住，劝他们要安静。
“还安静个球？你家人没死啊，让开，让我们和市里的这些吃干饭不管闲事的白眼干部们说话…”
“就是，让开让开……我丈夫死了，我也不要活了，政斧不给咱们做主，咱们都不要活了……”
一时间人群嘈杂，整个儿的乱了套，那边的水警官兵也在某军官的授意下过来帮着公安干警们维护现场的秩序，车队停了下来，前后两车市公安局的干警跳下来，十几个人形成了一道保护网，让下了车的凌书记、鲁市长、陶副书记、刘副市长等人都进入了这个圈子，民情激愤，不保证他们做出一些什么过火儿的事来……凌寒一看到现场这个场面就更难受了，老人们、女人们、孩子们，也不知道在谁的叫嚷下，齐刷刷的跪了一地，齐声的高呼‘政斧给我们做主，政斧给我们做主，政斧给我们……’
一双双充满期望的目光，一双双含满血泪的眼眶，一声声撕心裂肺的呐喊，一声声令人断肠的哭诉……这一切，让以凌寒为首的望海市市委常委们战颤了，心惊了，有一个女人‘砰砰’的磕头，额前血流如注，两个干警上前揪着她，她大声的哭喊着，“政斧给老百姓做主吧，替我们讨个公道吧……”
凌寒强忍着不让眼里的泪滑落，在无数人的注目下，他分开人群，来到那个女人面前，抓着她抖颤的手腕用力点点头，“大嫂，振作起来，政斧替你们讨回这个公道，政斧会给你们一个交代的……”
“你这年轻人又是谁？你说话不算数，让市里的领导来，我们要和市里的大领导说话，你让开……”
一个后面的年轻汉子叫了起来，他怕头上还裹着绷带，左臂打着吊带，他是死里逃生回来的幸存着之一，这一刻他拼尽力气的吼着，“我父亲死了，我哥哥死了，我、我，这辈子给你们报来仇了……”
凌寒咬了咬，望了他一眼，沉声道：“我就是你要找的市里大领导，我就是市委书记凌寒……”
“凌书记……”那个女人又跪下了，两个干警都揪不起她来，“凌书记……这次给海渔村的亡魂们讨个公道吧，这是我们村第五次遭受这样的灾难了，书记，书记……我们还怎么活啊，叫我们咋活？”
那年轻的幸存者也跪下了，哭道：“凌书记，我给你磕头了，我们大伙全给你磕头了，你看看这些孤寡的老子，可怜的孩子，这笔血债要不要讨一讨？凌书记啊，为老百姓们主持回公道吧，我们在家里给你立长生牌位，一生一世的供奉你……凌书记，哪怕是讨回一点点也行啊，几次了都这样，我们这些渔民的命是不是天生就贱烂？就该让那些海上的土匪掠夺？凌书记，你就给我们讨一回债吧……”
群情汹涌，数百的渔民家属跪满了海滩，凌寒的目光扫过所有的人，泪水从他眼眶滑落，他很坚定的大声道：“乡亲们，我答应大伙，哪怕是一点点债也要为你们讨回来，以祭我们同胞在天之灵，在这里我很负责的告诉大家，讨不回这一点公道，我这个市委书记就引咎辞职，今天我向乡亲们鞠个躬，哀悼死难者的同时也向乡亲们致以深深的歉意，是政斧的工作没有作好，是政斧没给乡亲们更有力的生活保障，以致大家拼了命去外海打渔养家，这是血的教训，政斧要为这次事件负上不可推卸的负责。”