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很远的东海县，张洪波接到了建立云麾军府的命令和帅印，以及归德军的建立本质和通告，张洪波看了后愉悦笑了，立刻找来了两位团军主帅议事，他直属的两万军力，都用的是心腹为帅统军，而且就是当初陆七救过的属下。

两位心腹看了建立云麾军府的命令和职权，都是非常的意外和惊讶，竟然是让张洪波能够节制了所有的苏州军力，而在之前，中府使发布过命令，只有中府使才有权调军。

“不用意外，这应该是我们的主上，陆兄弟下达的命令，而且，主上一定是在吴县了。”张洪波微笑说道。

“应该是主上在吴县了，行事的风格体现了霸气和自信，这人犯成军的路数，绝非是中府使能够为之的，中府使的路数，对治军就是保守的策略，中府使也绝不敢这么的信任大帅。”心腹王启东回应道。

张洪波点头，欣悦道：“早就应该这么的治军，只是我不好主动的提请。”

两个心腹点头，张洪波又道：“唤你们来，就是让你们用自己的名义，书一份述职呈交归德军府，内容是军力状况，还有行军司马也要书写述职呈交归德军府，内容是军中的军需，军职，军功，军耗等等，以后行军司马只对归德军府负责，本军的军令只对各级主将和中军下达。”

“诺！”两个心腹主帅恭应。

“自今日起，本军没有了所谓嫡系军力，苏州之军个个都是云麾军府的嫡系，云麾军府的调军之令会是双份，直达各军的统帅和营将，营将接令后只需向主帅报辞，即可自主拔营归于云麾军府听用。”张洪波说道。

两个主帅一怔，王启东讶道：“军令直达营将的调动，那却是削弱了主帅的统军权柄，不过主上能够准许吗？”

“主上是能够准许的，主上之所以建立两大军府治军，其最大目的就是为了加强苏州军力的向心力，变相的削弱各军将官拥兵自重的可能，主上只是赋予了我节制之权，治军之权在归德军府，我的节制之权，事实上就是牵制了各军高级将官的权柄，营将若是拥有了自主应调权，那就会造成了统军的高级将官，不敢有了抱团坐大的心思。”张洪波回应道。

两个主帅点头，张洪波又道：“先可这里的五万军开始实行，我会以云麾军府的命令，直接抽调各军的营将归于军府直辖，归辖的营军称之为战时府军，每一营的府军都有自身的本军，我会抽调每军三成的营军归辖云麾军府，你们两个以后，不要在自诩是我的直属军，而是与所有苏州军一样，归两大军府管辖。”

“诺！属下明白了。”两个主帅恭应。

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陆七很快看到了快马送来的上请公文，是张洪波上书给归德军府的，直接请求归德将军准许一系列所请，陆七看后笑了，张洪波已然是明白的，主动的配合了他的隐形治军策略，承认了归德将军是苏州军的最高统帅，陆七没有签字回复，而是让辛琴儿用归德军府的名义，用军印批复了所请。

一日后，王启东率领一万团军开驻了吴县，至吴县后，分离六营三千将士，会合了归德军三千人，鼓浪军的三千将士，阳澄军三千将士，合军后，押了近三千人犯去了东海县向云麾军府报到，三千人犯会直接交给了顾将军任由处置。