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睿微微苦笑，“宜儿，你放心好了，我本无意伤害任只是，你也知道，只是为了自保而已。从我率军从小勃律入中原开始，我就没有任何选择的余地了。太子被废，萧家也必然随之没落，而我煞费苦心将太子推上皇位之后，也同样处在了一个尴尬的境地：新皇会容得下萧家吗？是故，我必须要这么做——”

李宜叹息一声，“我明白，只是宜儿也不甚了解，新政……”

“宜儿，新政利国利民——我们是自家人，我也无需遮遮掩掩，在我看来，皇权独裁误国害民，宜儿你可以想想看，就像我平日里跟你们说的那样，皇帝一个人的精力和智慧总是有限的，毕竟皇帝也是人不是神，人非圣贤孰能无过，况且大权独裁的皇帝……所以说，推行新政后，自皇帝以下，人人皆在大唐律法下行事……而将部分皇权下放给政务院，然后再设立监察院对政权进行监察，构成制衡……皇权，政权，监察权三者形成制衡，大唐朝廷的每一道政令才能通畅且保不出任何差错……”

顿了顿，萧睿又缓缓细说道，“这样以来，对皇上也是好处多多哟——皇上可以腾出时间和精力来，做好皇帝该做的事情——至于国务和政务，还是交给臣下去处置吧……至于皇权，新修的大唐律中，已经明确了皇权至高无上的地位，皇上仍然是大唐的最高主宰，只是将一些具体的事物权放给了政务院而已……”

见李宜有些一知半解的模样，萧睿微微笑了起来，“宜儿，这么说吧——朝代为何更迭如此频繁呢？只要王朝出一个昏君，王朝就要被人取而代之……历朝历代如此，大唐也概莫能外……而推行新政后唐则就可以永久繁荣和巩固下去……”

李宜哦了一声“长你说的倒是很有道理，其实我也不反对新政……只是……听说子长你还要另设一个军机院，由你总掌天下兵马，是这样的吗？”

萧睿一怔面色微微一变，也变得低沉起来，“这只是权宜之计。只要等将来新政推行下去入正轨，军机院还是要并入政务院的。而我的军权，也会交还给政务院。

但在当前，为政为了你们的安全，我必须要控制住军权。”

萧睿的目光瞬间坚定又;森，李宜幽幽一叹，再也不说什么，默默地伏在他的怀里，有些疲倦闭上了眼睛。

……

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“政务院设内阁总理大一名。副总理大臣一名……下设工、商、学、兵、农、礼、吏等诸司衙门诸司衙门又设司长一名。副司长若干名下辖职能官署若干。皆选能吏干臣担任主官……监察院监察正使一名。监察副使若干名。下设对应政务院机构之工、商、学、兵、农、礼、吏等监察署……监察院官员。由德高望重之皇室成员、翰林学士和清正廉洁之言官担任……”

“军院。总领天下军权。设大元帅一名。副元帅两名——自即日起。撤销天下各镇节度使之兵权。统一由军机院署领……”

“自即日。撤销各镇节度使。各都护府、都督府……分天下为京畿道、山西、山东、河北、河南、辽东、辽北、山南、江南、湘南、湘北、岭南、闽越、剑南、昆昭、陇西、陇右、西域18道。下辖366州（府）1567县。各道设巡抚大臣一名。副巡抚大臣若干名。掌管地方工、商、学、兵、农、礼、吏等政务事宜。衙门设置参照朝廷政务院；而朝廷监察院在18设监察分院……军机院亦然。在18道设分院设大将军一名。统率地方兵马……”

“凡各道工、商、学、兵、农、礼、吏等职事衙门。即归属于朝廷政务院各工、商、学、兵、农、礼、吏等垂直管理。又接受各道巡抚大臣衙门节制……”

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章仇兼琼根据萧睿的提案，与众臣一起丰富详细制定出了新政后朝廷以及地方政府的机构设置和官员配置，然后让李琦签字盖上了玉玺，就算是正式生效了。

朝会上，手捧着厚厚的机构设置以及官员任命花名册，章仇兼琼手下的几个能吏轮番“朗诵”着，满朝文武有的神色激动，有的情绪低沉，而有些也按捺不住内心的巨大不满。