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一切都平静下来后，贺兰敏之也开始做事。虽然近半年来兵部没有正主，但因为有岑长倩这位能力不错的兵部侍郎代为负责事儿，一切事务都处理的井井有条，让贺兰敏之颇为满意。

现已经没有了战事，兵部要负责的事少了很多，贺兰敏之准备推行兵制改革。如今大唐兵员的构成以府兵为主，这样虽然可以有很大程度上减轻朝廷的负担，但军队的战斗力还是受到很大影响的，贺兰敏之准备推行募兵制。后世时候军队全是募兵制，士兵有系统、足够的训练，军官得到过正规的培训。要想让大唐军队的战斗力有一定程度的提高，而不是走下坡路，这一点是必须要做的。

但要真正推行募兵制，困难还是不少，至少要得到李治和武则天的支持才行，这是最基本的。还要在朝会上说服大部的大臣。要是朝会时候反对的大臣据多，即使李治或者武则天强力支持他去做，做起事来也非常有难度，阻力非常大的。要想让大臣们都支持，特别是身居相位的那些人不反对，必须得找出必须如此做的理由，这需要费一定的时间和精力去做。

我大唐军队在这些年没遭遇过败绩，这应该是持不同意见那些大臣反对的理由之一。我大唐军队以现在这样的募集方式得来的兵员都打遍天下无敌手，那何必再进行改革呢？想到这，贺兰敏之只能摇头苦笑，要是我大唐军队遭遇一次败绩，那再临时抱佛脚做什么兵制的改革，已经迟了一步，一切都必须未雨绸缪，事先做准备才可。贺兰敏之打定主意，他要逐个去游说位列政事堂的宰相，让他们支持他的决定。他知道，已经任侍中职的裴行俭肯定会支持的，但其他的人却不一定了。

贺兰敏之虽然领兵部尚书职，但后面没挂上个同中书门下三品，就只能暂时与政事堂无缘，商量一些很重要的朝务时候，他不一定有资格参加。他期待不久的某一天官职后面能挂上这一串说明，以能在朝堂上有更大的发言权。郡王的爵都已经落到头上了，再得宰相的职位，也不太过分的吧？

贺兰敏之清楚，兵制改革的事不能急，只能慢慢来，兵部现在主要关注的事还是吐蕃高原。

阿史那道真依然率军驻守在逻些城近，虽然他手下的一些将领如李多祚等人已经离一部分人马回京，但他手上依然还有五万左右人马。正是有这数万人马，才威服住了吐蕃贵族及部落头人，平定了时起彼伏的叛乱，吐蕃人慢慢被收拾“听话”了!

现在大唐军队是以“维护吐蕃稳定”的理由驻扎在逻些城的。几年过去，吐蕃境内已经慢慢平静下来，再以此理由驻军有点勉为其难了，得想出另外的法子来。

其实如何统治后世时候被称为青藏高原的这块广阔土地，贺兰敏之已经有了不错的想法，那就是实际占领。但这个想法并不太被其他人认同，连狄仁杰、张柬之等人也是如此，他们随军进入过青海，被那里的恶劣环境及严寒的天气吓到过，他们也认为这些不毛之地占之没用，我军取得军事胜利后，应该带着战利品及俘虏凯旋，不要再驻军在逻些城。贺兰敏之费了很大的劲才将他们说服，他想着接下来他要说服更多的人，当然首要要说服的就是武则天——

“姨母，敏之觉得应该在原吐蕃的领地上建一个大都护府，由朝廷任命官员管理大都护府之事，彻底解决吐蕃的问题!”贺兰敏之在某一天的朝会结束后，直接跟着武则天回仙居殿，进殿后马上把他的想法提了出来，“我大军花了几年时间，将吐蕃国内各势力梳理了遍，吐蕃的事务基本解决了，敏之觉得应该有个最终的决定了!朝廷可以想办法让杜松芒波杰自愿除国内附……”

芒松芒赞体弱，在几个月前病逝，他的儿子杜松芒波杰接替赞普位。杜松芒波杰年幼，今年才六岁，还是个没有任何主见的孩子，朝事全由阿史那道真及杜松芒波杰的母亲赤马类，还有新任的大论论岩负责。论岩是位亲大唐的吐蕃人，赤马类虽然是个有主见的女人，但到底是个女流之辈，又年轻，相信她不敢逆着阿史那道真及论岩的建议行事的。

武则天听了后一副若有所思的样子，然后点点头，“唔，说的不错，只是不知道吐蕃人会不会甘愿内附？!”

“姨母，有阿史那道真将军的五万大军镇守着，吐蕃人不甘愿也得听从，他们的大部有战力的军户都成了我大唐的俘虏，他们即使想战，以何而战？”说到这一点，贺兰敏之挺是得意。

因他的强烈要求，吐蕃的数十万战俘全被押回内地，为大唐的基础建议添砖加瓦去了。在战后朝臣们曾为如何安置这些吐蕃战俘而争议过，大多的意见就是参考以前那样，将他们安置在什么地方，就如当初安置突厥降众一样。武则天来征询过贺兰敏之的意见，贺兰敏之表示强烈的反对。

他建议武则天将被俘的吐蕃战俘以“战俘”的身份安置，让他们为大唐修路，挖运河等需要征集大量劳役的体力活贡献劳动去。这些是免费的劳动力，他们也是战俘，要进行改造的，就让他们在劳动中改造吧!武则天最后同意了贺兰敏之的提议，令一部吐蕃人疏浚运河，一部分战俘修筑从洛阳到长安的官道去了。数十万原吐蕃大军的主力被强制劳动，吐蕃国内不可能一下子补充这些军户，再加上各部落又被逐渐分化，想要对抗我大唐数万大军，谈何容易。

阿史那道真送过来的报告中说明，国为吐蕃各部落青壮年男丁极度缺乏，一些部落头领为自保領地，拼命地巴结我大唐主将，期望能在势力重新划分之时能得到好处，而不是采取与我大唐对抗的态度。吐蕃贵族态度上这样的变化说明了他们一定程度上已经慢慢认可我大唐军队对其的占领。